当前国内外环境依然复杂多变工业经济稳定恢复仍面临多重挑战

工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳最近几天，国家发展改革委，工业和信息化部会同有关部门联合出台了《促进工业经济平稳增长的若干政策》，从减税降费，金融支持，投资外贸等方面提出了18条稳定工业增长政策举措此前，两部门就曾联合印发《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》，聚焦重点攻克难点打通堵点，打出工业稳增长组合拳

《政策》是在《实施方案》基础上的‘升级版’，也是进一步促进工业经济平稳运行的‘加强针’，对于提振市场信心，稳定工业增长具有重要意义，我们需要准确把握政策要点，加快各项政策落实落地，推动工业经济平稳运行和提质升级，筑牢经济‘压舱石’中国电子信息产业发展研究院院长张立表示

今年开年以来，各地区各部门政策靠前发力，企业铆足干劲赶工，奋力实现开门红专项问卷调查显示，今年大部分工业企业春节后复工复产早于正常年份水平，多地企业陆续进入满负荷生产状态对此，张立表示，整体上看，在各项政策带动下，我国工业经济克服重重困难，实现了十四五良好开局，和今年一季度平稳接续

张立还表示，2021年，国内上半年经济恢复态势较好，主要指标符合预期，下半年受疫情汛情交织，大宗商品价格上涨，能源要素保障不足等因素影响，经济运行面临需求收缩，供给冲击，预期转弱三重压力，在工业领域尤为凸显面对复杂严峻的国内外形势和不断加大的经济下行压力，中央经济工作会议提出要稳字当头，稳中求进

张立介绍，在多项政策协同发力下，去年四季度以来我国工业经济主要指标稳中向好，振作工业经济运行取得初步成效工业生产持续回升，2021年全年规模以上工业增加值同比增长9.6%，两年平均增长6.1%，增速接近正常年份平均水平价格上涨势头有所放缓，伴随着一系列保供稳价，助企纾困政策加快落地，煤炭等大宗商品价格明显回落，工业品出厂价格与购进价格之间的剪刀差有所收窄，企业成本压力缓解经济发展预期有所改善，去年11月份以来制造业采购经理指数已连续3个月回升至荣枯线上方，今年1月份中小企业发展指数反弹至89.4，连续3个月保持小幅回升态势

中央经济工作会议提出，要着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间工业是经济发展的压舱石，稳定宏观经济大盘，工业肩负的责任重大数据显示，我国工业扛起稳增长重任，2020年和2021年对GDP增长的贡献率一直保持在36.5%以上，较2019年大幅提升9.6个点，成为推动经济稳定恢复的重要支撑

需要注意的是，2022年工业平稳增长仍面临多重挑战，亟需政策继续保驾护航张立认为，当前国内外环境依然复杂多变，工业经济稳定恢复仍面临多重挑战国内疫情散发持续制约消费和投资恢复，不利于供需循环畅通，影响经济发展预期大宗商品价格短期内可能还会保持高位，叠加市场环境变化等因素，中小企业生产经营仍面临较大压力

张立建议，要充分认识把握当前面临的形势，增强稳定工业增长的责任感和紧迫感，加强预调微调和跨周期调节，按照政策发力要适度靠前的要求，在已出台各项政策措施的基础上，聚焦供给制约，成本高企，需求不足等制约工业平稳增长的难点痛点卡点，坚持长短结合，标本兼治，精准施策，全面发力，进一步提升政策能级，把握好政策时度效，全力以赴巩固工业经济企稳回升势头，确保全年工业经济稳定运行。

如果说上述两组数据是对之前工业经济运行情况的概括，那么反映制造业景气程度的先行指标——制造业采购经理指数，其表现同样可圈可点。数据显示，11月份制造业PMI为50.1%，不仅结束了连续7个月的下跌态势，而且一举越过临界点重返扩张区间，释放了经济向好的积极信号。