为信托业转型提供政策支持慈善信托发展等话题建言献策

全国两会代表委员日前就修订信托法，信托行业转型，慈善信托发展等话题建言献策其中，应通过修订信托法，进一步完善经营性信托业务活动的法律制度，促进我国资管行业规范，健康发展

完善相关法律法规

现行信托法于2001年颁布实施，20多年来，人民群众通过信托服务实现财富管理和传承的需求不断增长同时，我国信托业快速发展，目前已成为重要的资管子行业可是，信托法一直未修订，部分条款难以满足现实需要例如，信托财产登记机制缺乏，信托税制等配套机制不完善，信托财产双重所有权属性未明确，信托受益权登记机制空白，营业信托相关规定有待细化等

相关法律法规的不完善影响到部分信托业务的开展例如，以不动产，股权等资产设立家族信托的方式难以落地，高净值人群通过设立离岸家族信托管理家庭财富，不利于财富管理质效提升，信托所独具的财产独立和破产隔离的制度优势不能充分发挥全国人大代表，中国银保监会信托部主任赖秀福建议，中国人民银行会同相关部门在已有修法评估的基础上，进一步加大力度推动信托法的修改工作，全国人大法工委将信托法的修改工作列入修法计划，并加强信托法普法宣传，提高信托的社会认知度，促进社会各界懂信托，用信托，培育信托制度应用的社会土壤

慈善信托税收制度亟待健全

日前提请审议的政府工作报告指出，发展社会工作，支持社会组织，人道救助，志愿服务，公益慈善等健康发展。

慈善信托已成为我国公益慈善的重要组成部分五矿信托财务总监，董事会秘书刘雁告诉中国证券报记者，慈善信托作为慈善事业的新兴力量，既是信托的本源业务，也是信托公司承担社会使命与履行社会责任的重要载体，更是推动第三次分配发展的重要主体力量

根据中国慈善联合会与中国信托业协会联合发布的《2021年中国慈善信托发展报告》，截至2021年12月31日，全国慈善信托累计备案773单，财产规模近40亿元。林萍告诉记者，这可能反映了一些从业者在转型期的矛盾心理。

虽然慈善信托发展迅速，但在组织架构，制度配置等方面仍存在不完善的地方全国政协委员，中华全国律师协会副会长吕红兵建议，相关部门出台并完善相关制度安排，建立并完善慈善信托双受托机制

为信托业转型提供政策支持

中国信托业协会发布的数据显示，截至2021年三季度末，集合资金信托规模为10.55万亿元，同比增长2.37%，集合资金信托占比51.63%，单一资金信托规模为5.12万亿元，同比下降26.04%，单一资金信托占比25.04%2017年四季度以来，以通道业务为主的单一资金信托规模及占比逐年下降

资管新规发布以来，信托行业在严监管的引导下，信托资产规模持续压降截至2021年三季度末，信托业受托管理的信托资产余额为20.44万亿元，同比下降2%，较二季度末下降0.94%，较2017年四季度末峰值下降22.11%

信托业优化资产结构，增强主动管理能力，实现业务结构转型等方面的任务依然艰巨全国政协委员，北京大学国家金融研究中心主任金李表示，信托管理规模的下降需要新业务弥补，建议继续把握信托业去通道的整体要求，践行金融服务实体经济此外，他建议在存量业务压缩过程中分轻重缓急，逐步回归信托本源

2017年四季度以来，以通道业务为主的单一资金信托规模及占比逐年下降。可以说，当产品形态从封闭式预期收益型向净值型转变时，从业者和客户仍然需要一个逐渐接受的过程。。