很多生态补偿案例中生态受益者的补偿金额很难覆盖生态保护者的投入成本
前不久,一份《鲁豫有约》引发关注由于黄河水质达标,山东向河南支付1.26亿元生态补偿一事被网友们津津乐道,生态补偿话题再次登上热搜
我们乐见更多的鲁豫协议达成,但也应正视我国生态补偿机制仍处于摸着石头过河的阶段,有待完善的地方很多这其中,最直接的问题就是补多少,怎么补在很多生态补偿案例中,生态受益者的补偿金额很难覆盖生态保护者的投入成本而且生态建设和保护是一场持久战,投入是长期的,巨大的单纯使用资金的输血式生态补偿可以打下一定的基础,但更重要的是要找到一条可持续发展的道路
作为中国横向生态补偿的标杆,新安江模式正在探索造血式补偿浙皖两省研究共建新安江流域绿色产业合作示范区,安徽省提出升级建设新安江—千岛湖生态补偿实验区,支持建设杭州—黄州世界级自然生态文化旅游走廊从这一系列动作不难看出,加强产业合作,运用市场手段,深化文化与旅游的融合,实现生态保护者和受益者的共同发展,是当前造血式生态补偿的重要选项
当然,造血薪酬是一个前沿话题,需要更多的实践和智慧来验证选项的正确性首先,要提高造血能力,摆脱单纯依靠财政补偿的惯性,突破本土思维,因地制宜探索更加多元化的补偿方式通过对口合作,产业转移,共建园区,技术和智力支持,实物补偿等方式,真正强化生态保护者的内生动力,促进生态保护者和受益者的良性互动,增加双方对绿色产业的依赖,共同进步
其次,要保持血液活性,更多发挥市场作用建立生态产品价值实现机制,通过生态修复,政府采购,产权交易等方式,使绿水青山的隐性价值具有金山银山的显性价值在推进工业生态化,生态产业化,工业数字化,数字产业化的过程中,积极培育生态产品的生产者和供应商,完善交易规则,形成生态产品有价有市的良性局面,让补偿者心中有数,保护者更有动力
最后,要借助法治手段,增强抵抗力,稳定造血成果目前,生态补偿仍面临顶层设计不足的问题要制定《生态保护补偿条例》,将实践经验和做法上升到法律层面,为生态补偿提供刚性约束此外,要完善生态环境损害赔偿机制,完善损害鉴定评估方法和实施机制,提高破坏生态环境的违法成本,让生态无价,损害有责成为常态
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