用好“直达”机制，提高政策效能

财政政策要加大力度提高效率，财政直通车仍肩负重任，要保证各个环节衔接有序，运力充足，要充分发挥直接机制的监督功能，对财政支出的绩效和效果负责。

日前召开的中央经济工作会议指出，明年要坚持稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各项政策协调配合，形成合力共同推动高质量发展，积极的财政政策要加力提效。

积极财政政策要提高效率，要进一步用好财政资金的直接作用机制三年来，从下达增量资金作为专项转移支付机制，到下达包括全部民生资金在内的存量资金作为常态化机制，再到进一步扩大直补资金范围，一笔笔中央财政资金通过财政直通车下达到基层，支持地方政府落实大规模减税降费政策和三个确保底线，为稳定经济基本态势，确保社会大局稳定提供了重要支撑

财政直接准入机制既是非常时期的应对措施，也是创新财政宏观调控方式，完善财政管理体制的重要举措。

直接融资机制提高了宏观政策的有效性2020年，中央财政直补资金将95%的增量资金释放到市县基层只需20天，2021年和2022年，存量资金释放和支出的时间也比以前早了很多宏观政策重在统筹协调，形成合力，通过机制竞争达到这一时间提前，让企业和群众的各种退，奖，补福利资金快速到达项目单位或客户，推动中央支持的建设项目尽快开工形成实物工作量，为稳就业，促产业，稳投资等政策的顺利实施创造更有利的条件，帮助千千万万的市场主体跨越生死关，抓住机遇掌握更多主动权

财政资金直补机制提高了财政资金的准确性和使用管理的规范性财政部门将直接机制管理的资金全部纳入监控范围，预算下达和资金监管同步一插到底连接各级金融机构的直接资金监控系统就像一个千里眼，清晰地记录着每一笔资金的来龙去脉直管资金的全覆盖，全链条，全过程监管，解决了以往财政资金层层分解带来的耗时，流转慢等问题，加速了财政资金效率的释放

直接融资机制也为宏观部门加强政策协调和管理协调创造了有利条件以直管资金使用为重点，财政，审计，行业主管部门以问题为导向，加强对资金使用重点领域和重要环节的监控和监督，不断完善管理要求，推进部门和预算单位花钱问责，绩效问责和效率问责，提高治理效率

2023年财政政策力度加大，金融直通车仍将肩负重任一方面，财政政策要继续在刺激经济，撬动社会资本，弥补市场缺陷等方面发挥重要作用，有序扩大财政资金规模和直投范围，通过直投机制向基层输送，稳投资，增产能，增保障，促消费，从供需两端激发经济活力要确保直通车各个环节衔接有序，畅通无阻同时，在当前和今后一个时期财政收支矛盾依然突出的形势下，财政支出必须精打细算，合理使用要提高直管机制阳光通道的安全性和规范性，把每一笔财政资金的使用置于严格的监督之下严禁跑了就跑

金融直通车已经运行了近三年，积累了很多宝贵的经验接下来要进一步总结提炼，围绕完善资金分配，支出使用，资金支付，监测监督等，将行之有效的做法上升为制度规定，不断优化金融支持能力特别是，为落实党的二十大报告提出的完善现代预算制度和完善财政转移支付制度的要求，直接财政资金机制应进一步结合预算整合工作，推进直接财政资金绩效评价信息公开，将花钱要问效，无效要问责落到实处，要以新一轮省以下财政体制改革为契机，更好地服务于中央和地方政府在民生领域事权和支出责任的调整和划分，使财政治理体系和治理能力不断焕发新的活力，更好地推动经济社会高质量发展